新建李庄大道公厕一座、重制江苏省文明村过街标牌、浇筑机械厂南则公路等工程项目完成情况的《2008年为民办实事进度表》,经村两委研究决定,从今年起对高考录取本一和本二的学生进行奖励的标准,等等,在姜堰市华港镇,村务包括财务全部可在网上查阅。
日前,李家庄村村民金玉群打开电脑,点击《李家庄人的网上议事乐园》,《财务公布榜》一栏从企业上缴到包田上缴到市镇补助,从宣传牌报刊费到树苗款到口粮补贴等,从造路改厕到村部桌椅到法律顾问,收入支出一目了然。金玉群告诉记者,村里将村务都公布到了网上,现在他们不出家门就可以了解到村里的事情。金玉群是一家小型油锯配件厂的老板,平时就比较关心村里的财务信息,他高兴地指着网上的《财务工作榜》说:“一目了然,真的很方便,对村里财务放心了。”
规范村级财务管理及村务公开与农村稳定和谐有着举足轻重的关系,而农经工作的重点即为规范村级财务管理及村务公开。近年来,华港农经站以江苏省文明村、部省共建社会主义新农村联系点——李家庄村为试点,着力建立健全村级民主理财队伍,不断提高民主理财人员的自身素质,以规范村级财务管理、实行村务更大范围公开的积极尝试。
随着新一届村委会换届选举结束,华港镇迅速催促各村选举产生了新一届民主理财人员,请农工办领导到场举办专业培训班。通过培训,民主理财人员不断提高了业务水平和理财能力。该镇对合格者发放理财证,让理财人员真正做到挂牌上岗持证理财,规范“先理财、后审批、再入账”的管理流程。去年,李家庄村6名理财员集中对第二季度村级财务和事务逐一进行审核时,当场拒绝了两笔总计210元的不合理招待费用,并建议村两委对一块近60亩的鱼塘尽快续签承包合同,受到普遍好评。
该镇规定每季度首月的15日为村务公开日,公布上季度各村经济和社会发展事项。为确保农民群众行使好参与权、决策权和监督权,镇分工干部于公开日的前一周,与农民一起参与村务财务公开的全过程。各村召开村民代表大会,由村主要负责人就本村的经济发展事项和社会发展事项向大会报告工作,组织村民代表讨论所公开的内容和事项,确立村务财务公开的初步方案。分工干部主持召开由各村村务公开监督小组全体成员参加的审查会议,对村民委员会依法提出的村务公开具体方案进行严格审查并提出意见和建议。华港镇还从纪检、监察、信访、宣传等部门抽出专人,对各村财务公开情况进行检查。这一做法受到县市领导的充分肯定。
今年以来,华港镇严格明确村级财务公开场所及内容,对全镇17个村的公开栏进行逐一过堂,对一些公开场所不醒目、场地偏小的进行全面整治。到目前为止,全镇公开栏没有低于10平方米的,所有公开栏全部迁移到了醒目之处。
随着信息化快速发展、农户电脑日益普及,老百姓上网了解政务村务财务欲望增强的趋势,华港农经站要求各村在固定场所对财务进行公开的同时,实行财务网上公开,具体包括对村级的情况简介、新农村建设的变化、村级各类组织网络以及干部的分工与联系方式、村级为民办实事的项目及进度以及各项工程招投标、计划生育管理、村级业绩、干部工资发放、各类合同签定及兑现、财务收支情况等,真正做到让村民不出家门便能随时了解。截至6月底,全镇网上公开财务的村已达100%。这一举动受到普遍欢迎,拉近了与在外工作人员的联系,不断接到赞扬的邮件和电话;村与村之间对财务管理更加注重学习交流、越来越规范,为更好地实现网上公开财务积累了丰富的经验做法。村民们高兴地说:现在村务越来越透明、财务越来越清楚,我们越来越放心了。村务管理规范与财务管理上网促进了和谐创建,今年以来,全镇信访量同比下降了90%以上。这一做法受到上级农经部门、纪委和民政厅的高度肯定。
(编辑:钟双玲)