目前“三夏”已近尾声，正是各地农村修房盖屋的好时候。最近本报《新农村建设周刊》邮箱不少读者来信询问，夏季蚊蝇容易孳生，如何通过厕所改造，清除村村户户的卫生死角？记者带着问题，走访了全国爱国卫生运动委员会办公室有关负责人。
我国农村改厕从上个世纪70年代就开始了，2004年发生的两件事使得农村改厕在这一年被推进了一大步。一是全国开始实施中央转移支付地方农村改厕项目，二是国家开始实行《农村户厕卫生标准》。改厕既有财政拿钱支持，又有国家标准可依，这对广大的农村居民来说是件值得做的好事。
粪便无害化处理需要高度重视 去年太湖水质大范围被蓝藻污染，给环太湖地区人们的生产生活带来极大不便。据有关专家研究，大量人畜粪便污染水体是造成太湖污染的重要原因之一。
全国爱卫办有关负责人告诉记者，随着农村使用化肥增加，农家肥减少，粪便无害化处理、零污染排放也体现了城乡统筹的意义。他说，更为重要的是粪便无害化处理可以直接改善农村的卫生状况，有效降低农村肠道传染病和寄生虫病的发病率。
据介绍，粪便无害化处理常见的有高温堆肥、三格化粪池、双瓮、沼气池、粪尿分集式生态卫生厕所等技术。我国于1987年颁布的《粪便无害化卫生标准（GB7959—87）》，规定了不同处理方法的标准指标，主要有寄生虫卵死亡或沉降率达到95%~100%、血吸虫卵和钩虫卵不得检出活体、有效控制蚊蝇孳生等。通过无害化处理，既能达到杀除粪便中的病原体，又能保存和提高肥效，用沼气方式还可以提供生活能源。
1993年全国开展了第一次农村环境卫生调查，结果显示当时的全国卫生厕所普及率仅7.5%，粪便无害化处理率仅13.5%。随着我国农村社会经济发展和各界努力，一场破千年旧俗的“厕所革命”在全国农村蓬勃开展。到2007年底统计，全国农村卫生厕所普及率已达到56.97%。近年，全国农村改厕逐步向科学化、规范化方向发展，特别是2004年开始的中央转移支付地方农村改厕项目的实施，对农村改厕起到了重要的推动作用。
中央和地方财政每年专项投入 全国爱卫办有关负责人介绍，从2004年起中央财政每年都安排有农村改厕专项资金，当年转移支付地方近1亿元；2005年1.25亿元，用在血吸虫病疫区和中西部农村实施无害化卫生厕所建设项目；2006年增至2.5亿元；2007年2.9亿元，中西部省份每户补助350元，东部补助250元，主要补助无害化卫生厕所地下部分的建设。考虑到地区社会经济发展存在差距，中央财政重点支持贫困地区和肠道传染、寄生虫疾病多发地区。贵州、内蒙古、陕西、河北、河南、甘肃、新疆等省区财政投入相对要多些，而广东、浙江、福建、辽宁等地要少些。
作为引导资金，中央财政投入只是农村改厕资金的一个重要来源，近年各地采取了“谁受益，谁出钱”、“多方筹资，民办公助”和“三个一点”（国家、集体、个人）的原则，通过不同的筹资途径，统筹解决农村改厕资金。据记者了解，江苏农村改厕资金筹措的基本原则是“政府导向、多元投入”。一要落实好各级财政补助资金。对于省改厕试点项目，省财政对苏北、苏中地区的农村改厕试点实行分档分标准补助，2006年按每个改厕受益户分别补助250元、150元。对于中央血防改厕项目，中央财政按每个改厕受益户补助150元。在中央和省财政补助的基础上，各相关市、县(市、区)财政还按每个受益户补足至400元。各级财政专项资金的补助方式可采取以料代补或人工费补贴的方式补助到农户。二要落实好群众自筹资金，筹资方式采取农民自备砖、砂子、水泥等建筑材料的形式，并按卫生要求进行厕所改造。三要广泛动员社会力量积极支持和参与农村改厕工作，鼓励社会、企业和个人捐资。
农村无害化卫生厕所有国标可依
2004年4月实施的《农村户厕卫生标准（GB19379—2003）》明确卫生厕所的定义是，厕所有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，及时清除粪便，并进行无害化处理。而具有粪便无害化处理措施的卫生厕所称无害化卫生厕所。该《标准》对水冲式和非水冲式厕所的设计技术、建筑卫生和检验方法都有要求。目前我国农村无害化卫生厕所类型主要有三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式及完整下水道水冲式等6种模式，在《标准》附录里分别还有规范性要求。
全国爱卫办有关负责人对记者说，农村改厕任务很繁重，我国在国际上仍属于落后国家，许多亚洲发展中国家如泰国、缅甸卫生厕所普及率均已超过90%，而我国无害化卫生厕所只有34.81%，其余均属于基本符合卫生要求的厕所，粪便需要清理并及时进行堆肥处理。此外，全国还有约1.1亿户农民只能使用非常简陋的厕所，甚至无厕可上，造成了对环境的污染和人体健康的危害。地区分布上发展也不平衡，中西部省区由于经济条件的限制，卫生厕所普及率明显落后于东部发达地区，由粪—口途径引起的肠道传染病与寄生虫病问题突出。
这位负责人说，充分调动广大农民的积极性是农村改厕关键。近年的实践证明，当自我保健意识和能力增强了，农民群众参与到改厕中去的热情就高了。
（编辑：白静）
