富裕县委书记郭树人、县长高虹在村民建房现场了解情况
克山县北联镇新兴村农民开始拆扒泥草房
王春涛的儿媳与讷河市通南镇领导商量修改自家的建房图纸
通南镇为村民无偿提供机械平整房场地基
干群一致，为民造屋。当前，被称为“天字号”工程的农村泥草房改造，已在全市乡村陆续铺开。
尽快改善农村困难家庭的居住条件，一直是市领导朝夕牵挂的心事。日前，市委书记杨信，市委副书记、市长刘刚在深入县（市）乡村检查农村泥草房改造工作时指出，农村泥草房改造是省委、省政府和市委、市政府棚户区改造、泥草房改造工作中的重要一环，是一项民心工程、德政工程。各级政府要坚持自力更生、因地制宜、综合配套的原则，把这一民心工程、德政工程抓出成效，把好事办实办好。
这几天，记者来到富裕县、讷河市、克山县的农村泥草房改造工作试点村屯，亲眼见证了这一“天字号”工程启动的历史瞬间。
6月4日早晨，雨后的郊外阳光和煦、空气清新。7时30分，记者沿着宽敞的111国道驱车来到了富裕县农村泥草房改造试点村——友谊乡富友村。该村不但是泥草房改造试点村也是新农村建设的试点村，在富友村哈川屯，记者通过村领导了解到，这个靠近111国道的小屯共有150户人家。两年前，这个小屯有98户住在泥草房里，2006年、2007年两年间，这里结合新农村建设，并在多方的帮助下，全屯已有70户完成泥草房改造。今年，村里确定的目标是将哈川屯剩下的28户泥草房全部改建成砖瓦房。
村民梁宏伟家是剩下的28户之一。在今年的泥草房改造中，他家的行动最快。再过一个多月，全家人就能住上朝思暮想的新房子了。在村领导的引领下，记者来到了正在翻建新屋的梁家。只见三间砖瓦结构的新房框架已经搭起，10多位建筑民工正在为砖墙勾缝儿。一身泥土的梁宏伟擦着汗说，家里原来的土房已有20多年了，虽然这两年家里种了两垧（30亩）多地，还养了4头奶牛，多少有了些收入，但是没有政府的支持，哪能盖上新房啊！
近段时间，富裕县的主要领导都在为农村泥草房改造工作忙碌着。6月4日一大早，县委书记郭树人、县长高虹也来到了哈川屯，他们深入到农户家中了解情况。友谊乡副乡长兼富友村支部书记刘昌玉向县领导介绍，由于今年的砖、沙子、水泥、工费等价格都有所上涨，农民盖房的压力很大。今年改造的28户当中，有7户属于老人家庭，还有几户属于特殊情况，改造难度不小。了解情况后，郭树人、高虹等县领导当场要求县泥草房改造办公室的同志要深入了解情况，想农户之所想，协调各方面力量，为农村的泥草房改造创造最优惠的条件。
离开哈川屯，记者又来到友谊乡中和村中和屯。在村民陈清福老人家看到，全家人正集中在一起商量马上要拆扒旧土房的事儿。陈清福的老伴儿坐在炕头上乐呵呵地说，要不是政府今年给我们资助，我家这个破土房不知道要住到什么时候。村长陈喜供对全村的住房状况了如指掌，据他介绍，在全村的423户人家中，有242户是泥草房。今年村里的目标是，先期改造36户。为了确保改造任务的完成，村里已经与涉及改造的农户签订了协议。在陈清福老人家中，记者看到了他精心保管已签订的协议书，上面写着：农户在签订协议5日内全部拆除现有土建危房；拆迁户拆完后符合规划的就地扶起，不符合规划的按规划要求建房。
富裕县是历史上的贫困县，盐碱地较多，群众收入较低，土平房多。目前，全县农村仍有泥草房2.2万户，占农村总户数的44%。县泥草房改造领导小组副组长、县人大常委会副主任毕春生介绍说，虽然困难重重，但是县委、县政府的决心很大。这项工作不仅书记、县长亲自挂帅，而且县建设、规划、土地、财政、发改委、农委、民政、残联、扶贫、新农办等部门一把手及10个乡镇党委书记都是领导小组的成员，他们对全县的泥草房改造工作充满了信心。
6月4日下午，记者马不停蹄地赶到了全市泥草房改造工作的重点县（市）——讷河市。由于临近下班时间，记者便在设在讷河市里的棚户区暨泥草房改造办公室了解到讷河市泥草房改造工作的第一手材料。年轻干练的“两改”办公室主任徐春波谈起泥草房改造工作如数家珍。他说，讷河全市农村共有泥草房5.4万座，面积325.6万平方米。泥草房改造的总目标是：用8年时间完成总量的76%，即计划改造完成4.1万户，改造面积247.4万平方米。第一年完成总目标的15%，改造8100户，改造面积48.84万平方米；第二年完成总目标的20%，改造1.08万户，改造面积65.11万平方米；最后一年改造总目标的5%，改造0.11万户，改造面积6.51万平方米。基本的改造原则一是坚持规划先行。把泥草房改造建设工程与新农村建设相结合，与发展乡镇经济相结合，并做到要逐户调查核实，测算实数。根据村屯地理条件及不同经济状况，部分实施搬迁、合并，引导农户集约利用土地，对农房的布局、样式、功能做好规划。二是坚持因地制宜、分类指导原则。根据各乡镇生活环境及农户经济条件等情况，要因地制宜、因村因户而异，经济条件好、自筹能力强的农户可建大面积的独门独房；经济比较困难的农户可建小面积的连体房。建设的房屋要外形美观、结构合理、面积适中、经济适用、环保安全，既体现时代特征，又富有地方特色。
切合实际的泥草房改造目标，让讷河市15个乡镇的村民百姓为之振奋。6月5日上午，记者在讷河市通南镇通南村惊喜地看到了这里泥草房改造的壮观场面。站在通南村中心屯的屯东高地放眼望去，这个拥有123户人家的小屯一片沸腾景象。运送建筑材料的四轮车列队出出进进，拆扒平整房场的推土机机声轰鸣。现场指挥村民拆扒房屋的通南镇镇长李明仕介绍说，通南村是全省设在齐市的3个泥草房改造示范村之一。现在看到的中心屯有泥草房61户，目前已有34户泥草房开始陆续拆扒。为了给村民的泥草房改造创造良好条件，镇里出资对全村的路面进行了升级硬化改造，实现了屯屯通。同时，镇里还无偿为拆扒房屋的农户统一搭建了临时住所。
在62岁的村民王春涛家，记者看到王家原有的破旧土房已拆除，将要新建的120平方米的3间大房房场已平整完毕。全家男女老少齐上阵，正在往新房的场地上卸砖。王老汉的儿媳对记者说：“俺们赶上了政府的好政策，也能住上砖瓦房了。俺爹说了，这回盖的新房一定标准高点，让镇里、村里的领导都满意。”据李明仕介绍，中心屯的种植业、养殖业、庭院经济等都居讷河市之首。农民科技意识强，村级经济基础好，已在全镇率先安装了自来水、有线电视、程控电话，具备了泥草房改造建设示范村的条件。驻村指导泥草房改造工作的讷河市“两改”办同志介绍，讷河市委、市政府特地邀请了设计院专家，绘制了控详规划和效果图，做到统一规划、统一标准、统一设计，统一标高。同时，讷河市决定：在给每户改造住房农户1万元补贴的基础上，再给1万块红砖作为优惠扶持。这样，农民盖房的负担轻了，大家盖起房来也劲头十足。
6月5日下午，当记者赶到克山县北联镇新兴村时已是17时30分。记者在县政府办领导的陪同下来到了正在拆扒泥草房的村民李国禄家，他满脸笑容地对记者说：“家里3口人已经商量好了，决定要盖3间、80多平方米的新房。虽然家里并不是很富裕，仅靠20多亩地维持生活，盖这样的房子大约要8万元，但是村里给的优惠政策太好了，就算日子暂时过得紧一些也要把房子盖起来。”
北联镇副镇长周维昌现场介绍了新兴村的泥草房改造工作情况。全村共有926户居民，有441户住在泥草房里，按照省市县关于推进泥草房改造的工作要求，两年内完成泥草房改造任务，其中今年改造183户，同时新建标准化住宅楼10栋。截至目前，所有前期准备工作已全部结束，自筹资金全部到位，大部分农户已经开始备料，部分农户泥草房改造项目已开工建设，10户住宅楼已打好地基。同时，排水沟和铁栅栏等配套设施建设也已进入施工阶段。新兴村的投入力度之大，也使得当地的村民得到了极大的实惠。盖平房的村民自己掏5万元，新房基础以下的部分全部由村里资助，每户大约补贴在2.5万元至3万元。盖住宅楼的村民自己掏8万元，剩余的由村里全补，每户大约补贴近8万元。该村在去年成功修建7栋标准化住宅楼的基础上，计划今年新建10栋，这一惠民举措是该村落实省、市会议精神的一大亮点。
5日18时30分，记者驱车40多公里来到了本次采访的最后一站——克山县古城镇志程村。这个村的特点是外出打工的村民居多，这也给泥草房改造工作带来了一定的困难。泥草房改造户多为困难户和弱势群体，靠自身完成改造存在一定困难。为让泥草房改造户真正享受国家惠农政策，彻底改善农村居住条件，古城镇志程村对泥草房改造户实施一对一帮扶，在资金、人力、物力等方面全面扶持泥草房改造户完成房屋改造。古城镇有自己的砖厂，村里可以协调帮着村民赊一些，为老百姓解决实际困难。全村有662户居民，有泥草房212户。现在家的村民只有400户左右，今年准备改造50户，目标是4年全部改造完。预计村里的补贴资金加上省里的扶持，每户补助能达到2万元。崔忠义家是志程村今年准备改造的50户之一，老两口在家种地，两个儿子在外地打工，20多亩地年收入只能维持基本的生活所需。崔忠义对记者说，之所以盖新房，是因为政府的政策好。
省政府将改造农村泥草房列入“十大民生工程”之一，提出要用8年时间，基本消灭我省农村的泥草房，即8年内集中改造农村泥草房160万户，争取用较短的时间，彻底改变我省农村尤其中西部农村住房的落后状况，并使多数农村住房达到节能、省地、抗震、环保的要求。全省确定了30个泥草房改造示范村和150个泥草房改造试点村，要求示范村改造的泥草房都要建成节能、省地、安全的新型住房。省政府对示范村及试点村给予资金和政策等重点扶持。今年省政府将拿出1亿元专项资金，直接补到泥草房改造项目，直接补到村、补到户，明年起纳入财政预算。齐市有3个示范村，北联镇新兴村是其中之一。克山县高度重视棚户区和泥草房改造工作，迅速行动，积极抢抓这一难得的政策机遇，站在“改善群众住房条件就是最基本的民生，就是群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的政治高度，把棚户区、泥草房改造工作作为改善民生的一号工程，举全县之力强力推进，“两改”工作取得了阶段性成效。
（编辑：全振湘）
