今年以来,宿豫区以构建和谐社会、建设新农村为目标,以增加贫困农民收入为核心,以经济薄弱村实现“八有”和增加集体经济收入为重点,创新思路,多措并举,强力推进脱贫攻坚工程建设。
认真开展产业化扶贫。充分利用各项农业产业化资金,组织贫困户参与生产经营。积极创建扶贫产业园,吸纳贫困户进入园区务工创业。大力发展农民专业合作组织和农民经纪人队伍,带动农民参与合作生产经营。切实加大土地流转力度,使贫困户获得租金和劳务双重收入。
加快推进贫困劳动力技能培训。依托区职教中心培训基地,把教学延伸到镇村、企业和贫困农户家门口,实行就近培训。积极推进“村企联合”、“订单培训”,不断增强贫困劳动力的自我发展能力。今年内,全区将免费培训农村贫困劳动力3700人以上,并实现100%就业,达到培训一人、转移一人、脱贫一户。
发展壮大村级集体经济。兴建一定规模的标准厂房,由村实行租赁经营,增加村级集体经济收入。大力发展民营经济,逐步夯实村级经济发展基础。鼓励区位优势较好的村,在公路沿线发展三产服务业,逐步提高村集体收入。积极开展村庄复垦、村庄河塘整治,对集体存量土地、水面等资源性资产进行开发利用,增加集体收入。
切实加强薄弱村“八有”建设。认真抓好“墙基”工程建设、为民服务中心建设、“三来一加”厂房建设、高效农业示范区建设、村庄基础设施建设和村庄环境建设,切实推动经济薄弱村实现“八有”。
深入实施挂钩帮扶工程。扎实推进村企挂钩帮扶、贫富村挂钩帮扶、机关挂钩帮扶和干部职工与贫困户结对帮扶,实现189个行政村挂钩帮扶全覆盖。在村企挂钩帮扶上,实行企业属地就近挂村制度,支持规模种养业,兴办村级创业点。在贫富村结对帮扶上,切实发挥省内富村的帮扶带动作用。在机关挂钩帮扶上,积极做好市级部门、区乡两级机关和干部职工挂钩帮扶工作。
积极开展社会救助。将符合条件的绝对性贫困人口全部纳入低保,做到应保尽保。实施贫困人口医疗救助制度,支持贫困农户参加农村政策性保险。做好残疾、孤寡、优抚、民族、宗教等特殊贫困群体的帮扶工作,动员社会各方力量参与扶贫济困。
进一步策应扶持加大投入。紧紧抓住省委实施12号文件的政策机遇,尽可能多地编排扶贫项目,争取上级部门的扶持。积极整合各类支农资金,进行分类规划、扎口使用。扩大扶贫小额贷款发放规模和使用效益,今年全区将发放扶贫小额贷款2800万元以上。
(编辑:杨传银)